推动社会主义市场经济体制迈向更高水平_光明网

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作者:简新华(武汉大学经济开展研究中心教授)  社会主义商场经济体系是我国特色社会主义的严重理论和实践立异。我国40多年变革敞开的一条主线,便是逐渐探究、树立和不断完善社会主义商场经济体系。我国特色社会主义进入新时代,经济体系变革的首要使命是加速完善社会主义商场经济体系。有必要看到,新时代推动高质量开展还面对不少体系性妨碍,还存在要素活动不畅、资源配置功率不高、微观经济生机不强等问题。有必要进一步解放思想,经过加速完善社会主义商场经济体系,破除这些体系机制妨碍。2020年5月发布的《中共中央国务院关于新时代加速完善社会主义商场经济体系的定见》(以下简称《定见》)指出,要“在更高起点、更高层次、更高方针上推动经济体系变革及其他各方面体系变革,构建愈加体系齐备、愈加老练定型的高水平社会主义商场经济体系”。这为当时和往后一个时期加速完善社会主义商场经济体系供给了举动纲要。  一  对社会主义商场经济体系的最早界定,是1992年党的十四大提出我国经济体系变革的方针是树立社会主义商场经济体系。党的十四届三中全会经过的《中共中央关于树立社会主义商场经济体系若干问题的决议》,提出了构成社会主义商场经济体系的根本结构,包含:有必要坚持以公有制为主体、多种经济成份共同开展的方针,进一步转化国有企业经营机制,树立习惯商场经济要求,产权明晰、权责清晰、政企分开、办理科学的现代企业准则;树立全国一致敞开的商场体系;树立以直接手法为主的完善的宏观调控体系;树立以按劳分配为主体,功率优先、统筹公正的收入分配准则;树立多层次的社会保障准则。  经过20多年实践立异与理论探究,我国现在已树立了比较完善的社会主义商场经济体系。20多年来,经济建造获得飞速开展,经济开展获得巨大成就的重要原因之一,便是得力于培养与开展社会主义商场经济。当时,跟着我国特色社会主义进入新时代,我国社会首要对立转化为人民日益增加的美好生活需求和不平衡不充沛的开展之间的对立,经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段。开展条件的改变对深化变革提出更高要求,面对新形势新要求,亟须经过变革,构建愈加体系齐备、愈加老练定型的高水平社会主义商场经济体系。此次公布的《定见》对社会主义商场经济体系的归纳更为全面,也愈加深化,显示了我国将进一步深化商场化变革和扩展敞开的根本方针导向。  从商场经济体系的整体和构成的各方面情况来看,自1992年清晰提出树立社会主义商场经济体系开端,经过20多年的经济变革和实践探究,我国的经济体系现已由传统的方案经济体系改变为社会主义商场经济体系。从一切制根底来看,现已由根本上是单一公有制改变为多种一切制并存;从企业准则来看,国企变革成效显著,广阔民营企业蓬勃开展;从商场体系来看,现已由只要商品商场、没有要素商场特别是本钱商场、缺少充沛商场竞赛的情况,改变为根本上树立起了比较完好、一致、敞开、竞赛的商场体系;从工业和收入分配来看,现已由着重按劳分配、存在平均主义的倾向,改变为以按劳分配为主体、多种分配方法并存;从经济运转机制来看,现已由国家施行高度集中一致的方案办理,改变为首要由商场调理、政府进行宏观调控和非指令性的规划;正在树立习惯社会主义商场经济要求的社会保障体系。  西方国家有些人不供认我国的社会主义商场经济是商场经济,不供认我国是商场经济国家,他们的观念是不正确的,不管在理论上仍是在实践上都站不住脚。什么是商场经济?便是商场在资源配置中起决议性效果或者说企业出产什么、出产多少、怎样出产、为谁出产首要由商场进行调理的经济形状,这个实质要求在我国特色社会主义商场经济中现已做到,包含国有企业在内的企业出产什么、出产多少、怎样出产、为谁出产,现已首要由商场调理,而非由国家方案规则,正因如此,社会主义商场经济是真实的商场经济。  二  愈加体系齐备、愈加老练定型的高水平社会主义商场经济体系,应该包含以下几方面的内容:坚持和加强党的全面领导;以公有制为主体、多种一切制经济共同开展,包含国有企业在内的一切企业施行标准完善的现代企业准则;以按劳分配为主体、多种分配方法并存;具有完好一致、公正竞赛、表里敞开的商场体系和合理有用的商场监管体系;经过完善的政府经济办理体系(包含法治体系),在发挥商场在资源配置中的决议性效果的一起,施行更为全面、合理有用的规划办理和宏观调控;更多运用商场化、法治化手法,做到商场机制有用、微观主体有生机、宏观调控有度;具有契合国情的更为合理有用、可继续的社会保障准则;建造更高水平敞开型经济新体系,施行更大规模、更宽范畴、更深层次的全面敞开。  从当时我国社会主义商场经济体系的整体和构成的各方面来看,全面深化变革,进一步完善社会主义商场经济体系,需求着力改善以下缺乏:  公有制经济尽管得到相当大的开展,发挥着主导效果,但国有企业准则还不行健全标准,国有经济还需求进一步做优做强做大;非公有制经济的进一步开展也面对不少困难和问题,需求进一步加强鼓舞、支撑和引导。  工业和收入分配准则还不完善,需求有用处理收入分配距离等问题。  商场体系需求进一步完善,本钱、劳动力等要素商场还不行老练完善,商场监管的效能有待加强,既存在商场决议性效果发挥不充沛的当地,又存在商场效果过度、难以有用战胜商场失灵的缺乏。  政府和商场的联系没有彻底理顺、商场经济法治还不行健全,商场办理行为还需愈加标准,办理效果还有待更好发挥。  掩盖全社会的社会保障准则还不完善,需求更好地处理城乡居民的养老、工作(赋闲)、医疗卫生、文化教育、住宅等问题,完成社会公正和开展效果同享,保护社会调和安稳。  针对上述问题,《定见》现已提出了全面体系的指导思想、准则使命和具体措施,依据《定见》要求,深化经济体系变革需重视以下几方面的内容:  坚持“两个毫不动摇”。毫不动摇稳固和开展公有制经济,推动国有经济布局优化和结构调整、推动国有企业混合一切制变革,进步公有制经济开展水平;毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济开展,深化调查研究非公有制经济开展面对的困难及发生原因,完善相关准则,依照公正竞赛准则,协助非公有制企业战胜困难、完成标准开展。  变革完善工业和收入分配准则,进步劳动者出产经营活跃主动性。有用防止商场机制下贫富距离扩展的坏处,让全体人民更好地同享开展效果,更好地完成社会公正。  加速完善商场体系特别是本钱、劳动力等要素商场的建造。进一步完善相关的运转办理机构和准则,加强商场监管,强化竞赛方针根底位置,进一步营建公正竞赛的商场环境,有用战胜商场失灵,让商场充沛有用地发挥资源配置的决议性效果。  完善政府办理功能,立异和完善宏观调控,进一步进步宏观经济管理才能。健全财务、钱银、工业、区域等经济方针和谐机制,优化政府服务,更好发挥国家开展规划的战略导向效果。  完善契合我国国情的适度合理可继续的社会保障准则。加大相关投入,完善相关准则,加强办理和监督,完成根本公共服务均等化,真实做到幼有所育、学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居、弱有所扶。  (本文系国家社会科学基金严重项目〔17ZDA036〕阶段性效果)  《光明日报》( 2020年06月09日?11版)

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